Кого обучать по охране труда в учебном центре?

С 1 сентября 2026 года действует обновлённая редакция Постановления Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021. 

Один из ключевых вопросов, который возникает у работодателей: кого обязательно направлять на обучение именно в учебный центр, а кого можно обучить внутри организации?

Разбираем по категориям...

Почему это вообще важно?

Постановление № 2464 делит обучение по охране труда на два формата:

• в организации — силами самой компании, при наличии комиссии и материально-технической базы;

• в учебном центре — организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению.

Для части категорий работников обучение только в учебном центре - это прямое требование закона. 

Если компания обучит их собственными силами, такое обучение будет недействительным, а работник - необученным.
Это грозит штрафом по ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Кого обучать только в учебном центре?

1. Руководитель организации, руководители филиалов

Начнём с самого верха...

Первое лицо компании - генеральный директор, руководитель организации - и руководители филиалов обучаются требованиям охраны труда не у себя в компании, а в учебном центре.

Основание - п. 44 Правил № 2464.

Почему так?

Руководитель отвечает за охрану труда в целом по организации.

Обучать его внутри компании означало бы, что его учит подчинённый - а это противоречит самой логике ответственности.

Поэтому закон прямо выводит эту категорию на внешнее обучение.

Пример: Генеральный директор производственной компании назначен ответственным за охрану труда.

Пройти обучение по программам «А» и «Б» он может только в учебном центре - даже если в компании есть своя комиссия по проверке знаний и собственные преподаватели.

2. Специалисты по охране труда

Специалист по охране труда - фигура, вокруг которой строится вся работа по обучению в компании.

Но сам он учится не у себя.

По п. 44 Правил № 2464 специалист по охране труда проходит обучение в учебном центре.

Причём это касается не только базовых программ «А» и «Б». Дополнительно:

• по п. 34 Правил — обучение по оказанию первой помощи;

• по п. 40 Правил — обучение по использованию (применению) СИЗ.

Всё это — в учебном центре.

Логика простая: специалист по охране труда обучает других и проверяет их знания.

Если бы он учился внутри компании, возникал бы замкнутый круг - он сам себя проверяет.

Поэтому его обучение вынесено за пределы организации.

Пример: Компания приняла специалиста по охране труда с пятилетним опытом в аналогичной должности. Приступить к работе он не может, пока не пройдёт обучение в учебном центре. Протоколы, полученные у прежнего работодателя, автоматически не действуют.

3. Лица, проводящие инструктаж и обучение по охране труда

Эта категория - те, кто сам учит других: проводит инструктажи, обучает работников требованиям охраны труда.

По п. 44 Правил № 2464 они проходят обучение в учебном центре.

Если такой сотрудник проводит обучение по первой помощи или по использованию СИЗ, добавляются ещё два основания:

• п. 34 Правил — обучение по оказанию первой помощи;

• п. 40 Правил — обучение по использованию (применению) СИЗ.

Всё — в учебном центре.

Здесь важно не путать две разные вещи: 

Сами работники, которые применяют СИЗ, требующие практических навыков, могут обучаться и у работодателя - это допустимо. 

А вот те, кто их обучает и проверяет знания, - только в учебном центре. 

Разница принципиальная: одно дело - самому уметь пользоваться привязью, другое - учить этому других и отвечать за их знания.

Пример: Специалист обучает рабочих работам на высоте. Сам он должен пройти обучение по этой программе в учебном центре - иначе права проводить обучение у него нет.

4. Члены комиссий по проверке знания требований охраны труда

Комиссия по проверке знаний - это орган, который решает, усвоил работник требования охраны труда или нет. Председатель, его заместители и члены комиссии обучаются в учебном центре.

Основание - п. 44 Правил № 2464.

Логика та же, что и со специалистом по охране труда: нельзя проверять знания по программе, которую сам не проходил. Если комиссия проверяет знания по первой помощи или по использованию СИЗ, добавляются ещё два основания:

• п. 34 Правил — члены комиссий по проверке знаний по первой помощи обучаются в учебном центре;
  
  

• п. 40 Правил — члены комиссий по проверке знаний по использованию СИЗ обучаются в учебном центре.

Пример: Работника включили в комиссию по проверке знаний по первой помощи.

Без действующего обучения из учебного центра он не вправе участвовать в проверке знаний сотрудников - даже если сам когда-то проходил обучение по первой помощи от организации.

5. Члены комитетов (комиссий) по охране труда

Комитет (комиссия) по охране труда - это совещательный орган, который создаётся для совместной работы работодателя и работников в сфере охраны труда. Его члены обучаются в учебном центре.

Основание - п. 44 Правил № 2464.

Дополнительно по п. 40 Правил члены комитетов (комиссий) по охране труда проходят в учебном центре обучение по использованию (применению) СИЗ.

Здесь стоит пояснить: комитет и комиссия - это не одно и то же.

Комиссия по проверке знаний проверяет, знает ли работник требования охраны труда.

Комитет (комиссия) по охране труда - это постоянный орган, который занимается организацией охраны труда на предприятии в целом.

У них разные задачи, но требование об обучении в учебном центре общее.

Пример: На предприятии создан комитет по охране труда, в него вошли представители работодателя и профсоюза. Каждый член комитета обязан пройти обучение в учебном центре - независимо от того, какую должность он занимает в компании.

6. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов

Это представители работников, которые следят за соблюдением требований охраны труда на местах от имени профсоюза или иного представительного органа.

По п. 44 Правил № 2464 они проходят обучение в учебном центре.

Смысл требования в том, что уполномоченный должен уметь грамотно проверить, как работодатель соблюдает требования охраны труда, - а для этого нужны знания, которые дают во внешнем учебном центре, а не внутри компании, где он работает.

Пример: На предприятии профсоюз назначил уполномоченного по охране труда. Прежде чем приступить к своим обязанностям, он проходит обучение в учебном центре - без этого он не вправе представлять интересы работников по вопросам охраны труда.

7. Лицо, назначенное на микропредприятии для проверки знания требований охраны труда

У микропредприятий есть особенность: они могут не создавать полноценную комиссию по проверке знаний. Вместо неё работодатель назначает одного сотрудника, который проводит проверку знания требований охраны труда.

Основание для такого порядка - п. 101 Правил № 2464.

Но этот сотрудник - не просто «назначенец».

По п. 44 Правил № 2464 он проходит обучение в учебном центре. То есть даже на микропредприятии, где штат минимальный, человек, проверяющий знания других, должен быть обучен внешне.

Пример: Микропредприятие с пятью работниками. Директор назначил одного из сотрудников для проверки знания требований охраны труда. Этот сотрудник обязан пройти обучение в учебном центре - иначе проводить проверку он не вправе.

8. Работники, направляемые частным агентством занятости

Последняя категория - работники, которых частное агентство занятости направляет к другому лицу: физическому или юридическому, не являющемуся их работодателем.

По п. 44 Правил № 2464 такие работники проходят обучение в учебном центре.

Ситуация на практике встречается нечасто, но её важно знать: Работник числится в штате агентства, а фактически работает на чужой территории и под чужим контролем.

Формально его работодатель - агентство, но условия труда ему создаёт принимающая сторона.

Именно поэтому обучение вынесено в учебный центр: чтобы знания не зависели от того, кто и как организует работу на месте.

Пример: Частное агентство занятости направляет работника на производственный объект другой компании. Работник числится в агентстве, но трудится на объекте заказчика. Пройти обучение требованиям охраны труда он должен в учебном центре - до начала работы на объекте.

Таблица:

Кого можно обучать в организации?

Не всех работников обязательно направлять в учебный центр.

Постановление № 2464 допускает обучение внутри компании - но только при определённых условиях и только для части категорий.

Работодатель вправе проводить обучение своими силами, если у него есть:

• комиссия по проверке знания требований охраны труда;

• материально-техническая база — помещения, оборудование, тренажёры, если нужна практика;

• обученные преподаватели, которые сами прошли обучение в учебном центре;

• возможность провести практическую часть очно, если она предусмотрена программой.

Если хотя бы одного из этих условий нет, обучение в организации провести нельзя - придётся обращаться в учебный центр.

Даже при наличии комиссии, базы и преподавателей внутри компании нельзя обучать тех, кто прямо указан в п. 44 Правил № 2464. 

К ним относятся руководитель организации и его филиалов, специалисты по охране труда, лица, проводящие инструктаж и обучение, члены комиссий и комитетов по охране труда, уполномоченные по охране труда профсоюзов, лицо, назначенное на микропредприятии, и работники, направляемые частным агентством занятости.

Для этих категорий обучение в учебном центре - не право работодателя, а обязанность. Экономия на нём оборачивается недействительным обучением и штрафом по ст. 5.27.1 КоАП РФ.