Обучение Новости
Какая документация по пожарной безопасности должна быть разработана внутри компании в 2026 году?

Какая документация по пожарной безопасности должна быть разработана внутри компании в 2026 году?

17.08.2026

Каждая организация независимо от сферы деятельности обязана иметь пакет документов по пожарной безопасности. Эти документы устанавливают порядок действий персонала при угрозе возгорания, а также комплекс профилактических мер. Конкретный перечень бумаг зависит от отраслевой специфики, численности сотрудников, категории объекта по пожарной опасности и наличия автоматических систем защиты.

 

Разработка ведётся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Ключевые нормативные правовые акты, на которые следует опираться при подготовке документации:

 

НПА

Что регулирует

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

Базовые принципы обеспечения пожарной безопасности, права и обязанности организаций и граждан.

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Обязательные требования к объектам защиты, продукции, зданиям и системам противопожарной защиты.

Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима»

Конкретные правила поведения, содержания территорий, эксплуатации оборудования и ведения учетной документации (журналы, инструкции, приказы).

Приказ МЧС России от 05.09.2021 № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности»

Утвержденные программы обучения специалистов.

Приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120 “Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ, порядка их утверждения и согласования и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности“

Действующий порядок проведения противопожарных инструктажей, обучения по дополнительным профессиональным программам.

Приказ МЧС России от 09.02.2022 № 78 “Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых должностными лицами органов государственного пожарного надзора МЧС России при осуществлении федерального государственного пожарного надзора”

Формы проверочных листов, используемых при проведении проверок органами государственного пожарного надзора.

Федеральный закон от 24.09.2022 № 370-ФЗ 

Внес поправки в ФЗ-69, ужесточил требования к квалификации ответственных лиц и ввёл новые обязанности для организаций.

Профессиональный стандарт «Специалист по пожарной профилактике», утверждённый приказом Минтруда от 11.10.2021 № 696н

Устанавливает требования к образованию и подготовке лиц, назначаемых ответственными за пожарную безопасность.

 

Кто отвечает за разработку документов

 

По общему правилу, обязанность по подготовке и актуализации пакета документов возлагается на сотрудника, назначенного руководителем ответственным за пожарную безопасность. В небольших организациях эти функции нередко совмещает специалист по охране труда или иной уполномоченный работник.

 

Кроме того, отдельные аспекты (например, порядок проведения инструктажей, ознакомление с приказами) должны быть закреплены в локальных нормативных актах кадрового делопроизводства — в трудовых договорах, должностных инструкциях, правилах внутреннего трудового распорядка.

 

Учитывая, что законодательство регулярно обновляется (только за последние два года вступили в силу три крупных нормативных акта), самостоятельно отслеживать все изменения и оперативно перерабатывать документацию бывает сложно. Поэтому многие компании передают эту задачу на аутсорсинг специализированным организациям, имеющим опыт в области пожарной безопасности. Профессиональные исполнители гарантируют соответствие документов актуальным требованиям и избавляют штатного сотрудника от излишней нагрузки.

 

 

 Разберем каждый из документов

 

Наименование документа

Описание документа

ПРИКАЗЫ

Приказ о назначении ответственных за пожарную безопасность

Основание:  Правила противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479.

 

Кому нужен: всем работодателям.

 

Характер: обязателен.

 

Зачем нужен: 

  • назначает должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность в организации, в структурных подразделениях, на отдельных объектах и участках;

  •  определяет зоны ответственности и обязанности этих лиц (контроль за состоянием огнетушителей, путей эвакуации, систем противопожарной защиты, проведение инструктажей и т.д.).


Важно: при назначении ответственных лиц учитываются требования профессионального стандарта «Специалист по пожарной профилактике» и приказа МЧС России от 16.12.2024 № 1120  — специалист должен иметь диплом о профильном образовании (СПО/ВО/проф. переподготовка), а также пройти повышение квалификации по соответствующей программе.

Приказ об установлении противопожарного режима в организации

Основание:  Правила противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479.

 

Кому нужен: всем работодателям.

 

Характер: обязателен.

 

Зачем нужен: устанавливает правила работы с огнеопасными приборами, действия при эвакуации.

 

Важно: положения документа должны быть доведены до каждого сотрудника под подпись.

Приказ о запрете курения на территории организации

Основание:  Правила противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ

 

Кому нужен: всем работодателям.

 

Характер: обязателен.

 

Зачем нужен: устанавливает запрет курения на всей территории компании и дисциплинарную ответственность за нарушение.

Приказ об утверждении Порядка обучения мерам пожарной безопасности

Основание:  Приказ МЧС РФ от 16.12.2024 N 1120, Приказ МЧС России от 5 сентября 2021 г. № 596 

 

Кому нужен: всем работодателям

 

Характер: обязателен

 

Зачем нужен: устанавливает порядка обучения работников и допуска к работе, утверждения программ инструктажей.

ИНСТРУКЦИИ

Инструкция о мерах пожарной безопасности

Основание:  Правила противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479.

 

Кому нужен: всем работодателям.

 

Характер: обязателен.

 

Зачем нужен: 

  • утверждает порядок содержания территорий, зданий и помещений, эксплуатации оборудования и проведения пожароопасных работ, обращения с горючими веществами и отходами, осмотра и закрытия помещений, контроля предельных параметров оборудования;

  • определяет действия работников при пожаре, предельную численность людей и перечень дежурного персонала (при его наличии). Утверждается в отношении каждого здания и сооружения с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений, входящих в его состав. 

 

При этом Правила не запрещают утверждать отдельные инструкции для отдельных помещений в целях повышения уровня пожарной безопасности.  

ЖУРНАЛЫ, КАРТОЧКИ

Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты

Основание: Правила противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479

Кому нужен: всем работодателям.

 

Характер: обязателен.

 

Зачем нужен: для фиксации всех мероприятий по техническому обслуживанию и проверкам систем противопожарной защиты.

 

Как разработать: форму журнала организация разрабатывает самостоятельно. Допускается ведение в электронном виде.

Журнал учета противопожарных инструктажей

Основание: Приказ МЧС РФ от 16.12.2024 N 1120.


Кому нужен: всем работодателям.


Характер: обязателен.


Зачем нужен: для учета всех видов противопожарных инструктажей (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой). 


Как разработать: рекомендуемая форма приведена в Приложении №1 к Приказу МЧС РФ от 16.12.2024 N 1120.

Журнал технического обслуживания огнетушителей

Основание: Правила противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, ГОСТ Р 59641-2021.


Кому нужен: всем работодателям

 

Характер: обязателен.

 

Зачем нужен: фиксация данных о номере и марке огнетушителя, датах и результатах всех видов осмотров и обслуживания (ежемесячных, ежегодных), перезарядке и ремонте, замечаниях и принятых мерах по их устранению.  

Важно: с 1 марта 2025 года отдельный журнал учета огнетушителей отменён в связи с утратой силы СП 9.13130.2009. Однако это не означает, что учет огнетушителей вести не нужно. Результаты технического обслуживания (ТО-1 и ТО-2) по-прежнему подлежат фиксации.

 

У организации есть два варианта (на выбор):

1. Вносить сведения о ТО огнетушителей в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

2. Вести отдельный журнал ТО огнетушителей — по желанию.

 

Как разработать: форма журнала приведена в таблице А.2, приложения А к ГОСТ Р 59641-2021

Карточка учета огнетушителя

Основание: ГОСТ Р 59641-2021 


Кому нужен: всем работодателям при вводе огнетушителя в эксплуатацию.


Характер: обязателен.

 

Зачем нужна: огнетушитель считается введенным в эксплуатацию только с момента присвоения ему учетного номера и заведения карточки (п. 4.2 ГОСТ). Без карточки огнетушитель юридически не существует — инспектор может признать его отсутствующим. Карточка заменила эксплуатационный паспорт из утратившего силу СП 9.13130.2009.

 

Важно: карточка заводится на каждую единицу огнетушителя отдельно, независимо от его типа (порошковый, углекислотный, водный и т.д.).

 

Зачем нужна: присвоение огнетушителю:

  • учетного номера;

  • даты ввода в эксплуатацию, технического обслуживания, перезарядки, выбраковки и списания.

  • результатов первичной проверки и технического обслуживания.

 

Как разработать: форма журнала приведена в таблице А.1, приложения А к ГОСТ Р 59641-2021.

Журнал учета противоаварийных и противопожарных тренировок

Основание: Правила противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 


Кому нужен и характер:


  • обязательно для объектов с массовым пребыванием людей (50 и более человек), где руководитель обязан проводить практические занятия не реже одного раза в полугодие;

  • для остальных организаций журнал ведется при фактическом проведении таких мероприятий.

 

Зачем нужен: учет результатов проведенных противоаварийных и противопожарных тренировок.

 

Как разработать: форму журнала организация разрабатывает самостоятельно.

Журнал проверки противопожарного состояния помещений перед их закрытием

Основание: прямого требования в НПА нет, но ведение такого журнала является доказательством выполнения требований Правил противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, которые обязывают руководителя обеспечить устранение нарушений требований пожарной безопасности. 


Характер: рекомендательный


Кому нужен: для производственных помещений, складов, цехов, мастерских и любых объектов, где после окончания работ могут остаться источники возгорания. Для офисов и административных зданий с небольшим штатом и стандартным режимом работы этот журнал не обязателен, однако инспекторы МЧС в 2026 году всё чаще рекомендуют его вести.

 

Зачем нужен: учет проверки помещения перед закрытием. 

 

Как разработать: форму журнала организация разрабатывает самостоятельно.

Журнал регистрации вводного противопожарного инструктажа

Основание: Приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120


Характер: рекомендательный


Кому нужен:  Приказ МЧС дает право вести единый журнал для всех видов противопожарных инструктажей, однако иногда имеет смысл вести журнал о вводных инструктажах отдельно:

  • на крупных предприятиях с высокой текучестью кадров;

  • при регулярном приёме стажёров, практикантов, сезонных работников;

  • при частом прибытии командированных сотрудников из других организаций;

  • если вводный инструктаж проводит специально обученный работник (например, инженер по пожарной безопасности), и вам нужно чётко разделить учет по видам инструктажей.

 

Зачем нужен: учет проведения вводных инструктажей

 

Как разработать: рекомендуемая форма приведена в Приложении №1 к Приказу МЧС РФ от 16.12.2024 N 1120.

Журнал проверки пожарных гидрантов 

Основание: Правила противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479.


Кому нужен и характер: обязателен при наличии на объекте наружного противопожарного водоснабжения.


Зачем нужен: учет состояния пожарных гидрантов.


Как разработать: форму журнала организация разрабатывает самостоятельно.

Журнал регистрации первичных средств пожаротушения 

Основание: Правила противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479.

 

Кому нужен: с 1 марта 2025 года такой журнал был заменен на карточки учета огнетушителей, однако в некоторых случаях имеет смысл продолжать их вести:

  • при большом количестве огнетушителей (более 20–30 единиц);

  • если на объекте используются разные типы средств (не только огнетушители);

  • для быстрого предоставления инспектору общей информации без необходимости собирать данные из отдельных карточек.

 

Характер: не обязателен

 

Зачем нужен:  учет всех первичных средств пожаротушения

 

Как разработать: форму журнала организация разрабатывает самостоятельно.

Журнал учета инструкций по пожарной безопасности

Основание: прямого указания в НПА нет


Кому нужен: имеет смысл вести:

  • при большом количестве инструкций (для разных подразделений, цехов, складов, видов работ);

  • для систематизации документации и контроля за ее актуальностью;

  • для удобства поиска и предоставления инспектору полного перечня инструкций.

 

Характер: не обязателен


Зачем нужен:  учет всех разработанных в организации инструкций по пожарной безопасности.


Как разработать: форму журнала организация разрабатывает самостоятельно.

Журнал оперативного дежурства 

Основание:  прямого указания в НПА нет, можно разрабатывать для удобства


Кому нужен: имеет смысл вести:

  • на объектах с круглосуточным пребыванием людей (гостиницы, больницы, общежития, детские учреждения);

  • на объектах с круглосуточным дежурным персоналом (охранники, диспетчеры, вахтёры);

  • при наличии дежурной службы, которая должна отслеживать состояние систем противопожарной защиты.


Характер: не обязателен.


Зачем нужен: фиксация сведений о дежурстве и состоянии систем противопожарной защиты.


Как разработать: форму журнала организация разрабатывает самостоятельно.

ПРОЧИЕ


Декларация пожарной безопасности

Основание:  Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, утв. Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ 


Декларированию подлежат объекты:

  • зданий, сооружений, производственных объектов, для которых по градостроительному законодательству предусмотрена экспертиза проектной документации — за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3 и Ф1.4 (многоквартирные жилые дома, общежития квартирного типа);

  • зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 — это объекты с массовым пребыванием маломобильных групп населения: детские сады, больницы, дома престарелых, спальные корпуса интернатов


Характер: обязателен для объектов, подлежащих декларированию, для остальных - добровольный.


Зачем нужен: подтверждение соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.


Как подать: через госуслуги в МЧС


Как разработать: форма утверждена приложением №2 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утв. Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ 

План эвакуации 

Основание:  ГОСТ 34428-2018,  Правила противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, СП 3.13130 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» 


Кому нужен:

  • здания и сооружения (кроме жилых домов), где могут одновременно находиться 50 и более человек — объекты с массовым пребыванием людей;

  • объекты с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек — независимо от общей численности в здании.


Характер: обязателен для определенных объектов


Зачем нужен: для обеспечения организованного и безопасного выхода людей из здания при пожаре.


Как разработать: в соответствии с ГОСТ 34428-2018.

 

Ответственность за нарушение норм пожарной безопасности

 

Санкции за нарушение правил пожарной безопасности установлены статьей 20.4 КоАП РФ:

 

- за нарушение, не повлекшее за собой возникновение пожара, вреда имуществу или здоровью:

 

граждане - 5 000 – 15 000 руб;

должностные лица - 20 000 – 30 000 руб;

ИП - 40 000 – 60 000 руб;

Юр. лица - 300 000 – 400 000 руб

 

- за нарушение, повлекшее за собой возникновение пожара и вреда имуществу или здоровью (легкой или средней тяжести):

 

граждане - 40 000 - 50 000 руб

должностные лица - 80 000 - 100 000 руб;

ИП - 90 000 - 110 000 руб или административное приостановлении деятельности на срок до 30 суток;

юр. лица - 700 000 - 800 000 руб. или административное приостановлении деятельности на срок до 30 суток.

 

- за нарушение, повлекшее за собой возникновение пожара и вреда здоровью (тяжкого) или смерть человека:

 

юр. лица - 1 000 000 - 2 000 000 руб. или административное приостановлении деятельности на срок до 90 суток.