Какая документация по пожарной безопасности должна быть разработана внутри компании в 2026 году?
Каждая организация независимо от сферы деятельности обязана иметь пакет документов по пожарной безопасности. Эти документы устанавливают порядок действий персонала при угрозе возгорания, а также комплекс профилактических мер. Конкретный перечень бумаг зависит от отраслевой специфики, численности сотрудников, категории объекта по пожарной опасности и наличия автоматических систем защиты.
Разработка ведётся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Ключевые нормативные правовые акты, на которые следует опираться при подготовке документации:
|
НПА |
Что регулирует |
|
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» |
Базовые принципы обеспечения пожарной безопасности, права и обязанности организаций и граждан. |
|
Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» |
Обязательные требования к объектам защиты, продукции, зданиям и системам противопожарной защиты. |
|
Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима» |
Конкретные правила поведения, содержания территорий, эксплуатации оборудования и ведения учетной документации (журналы, инструкции, приказы). |
|
Приказ МЧС России от 05.09.2021 № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности» |
Утвержденные программы обучения специалистов. |
|
Приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120 “Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ, порядка их утверждения и согласования и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности“ |
Действующий порядок проведения противопожарных инструктажей, обучения по дополнительным профессиональным программам. |
|
Приказ МЧС России от 09.02.2022 № 78 “Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых должностными лицами органов государственного пожарного надзора МЧС России при осуществлении федерального государственного пожарного надзора” |
Формы проверочных листов, используемых при проведении проверок органами государственного пожарного надзора. |
|
Федеральный закон от 24.09.2022 № 370-ФЗ |
Внес поправки в ФЗ-69, ужесточил требования к квалификации ответственных лиц и ввёл новые обязанности для организаций. |
|
Профессиональный стандарт «Специалист по пожарной профилактике», утверждённый приказом Минтруда от 11.10.2021 № 696н |
Устанавливает требования к образованию и подготовке лиц, назначаемых ответственными за пожарную безопасность. |
Кто отвечает за разработку документов
По общему правилу, обязанность по подготовке и актуализации пакета документов возлагается на сотрудника, назначенного руководителем ответственным за пожарную безопасность. В небольших организациях эти функции нередко совмещает специалист по охране труда или иной уполномоченный работник.
Кроме того, отдельные аспекты (например, порядок проведения инструктажей, ознакомление с приказами) должны быть закреплены в локальных нормативных актах кадрового делопроизводства — в трудовых договорах, должностных инструкциях, правилах внутреннего трудового распорядка.
Учитывая, что законодательство регулярно обновляется (только за последние два года вступили в силу три крупных нормативных акта), самостоятельно отслеживать все изменения и оперативно перерабатывать документацию бывает сложно. Поэтому многие компании передают эту задачу на аутсорсинг специализированным организациям, имеющим опыт в области пожарной безопасности. Профессиональные исполнители гарантируют соответствие документов актуальным требованиям и избавляют штатного сотрудника от излишней нагрузки.
Разберем каждый из документов
|
Наименование документа |
Описание документа |
|
ПРИКАЗЫ |
|
|
Приказ о назначении ответственных за пожарную безопасность |
Основание: Правила противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479.
Кому нужен: всем работодателям.
Характер: обязателен.
Зачем нужен:
Важно: при назначении ответственных лиц учитываются требования профессионального стандарта «Специалист по пожарной профилактике» и приказа МЧС России от 16.12.2024 № 1120 — специалист должен иметь диплом о профильном образовании (СПО/ВО/проф. переподготовка), а также пройти повышение квалификации по соответствующей программе. |
|
Приказ об установлении противопожарного режима в организации |
Основание: Правила противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479.
Кому нужен: всем работодателям.
Характер: обязателен.
Зачем нужен: устанавливает правила работы с огнеопасными приборами, действия при эвакуации.
Важно: положения документа должны быть доведены до каждого сотрудника под подпись. |
|
Приказ о запрете курения на территории организации |
Основание: Правила противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ
Кому нужен: всем работодателям.
Характер: обязателен.
Зачем нужен: устанавливает запрет курения на всей территории компании и дисциплинарную ответственность за нарушение. |
|
Приказ об утверждении Порядка обучения мерам пожарной безопасности |
Основание: Приказ МЧС РФ от 16.12.2024 N 1120, Приказ МЧС России от 5 сентября 2021 г. № 596
Кому нужен: всем работодателям
Характер: обязателен
Зачем нужен: устанавливает порядка обучения работников и допуска к работе, утверждения программ инструктажей. |
|
ИНСТРУКЦИИ |
|
|
Инструкция о мерах пожарной безопасности |
Основание: Правила противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479.
Кому нужен: всем работодателям.
Характер: обязателен.
Зачем нужен:
При этом Правила не запрещают утверждать отдельные инструкции для отдельных помещений в целях повышения уровня пожарной безопасности. |
|
ЖУРНАЛЫ, КАРТОЧКИ |
|
|
Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты |
Основание: Правила противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 Кому нужен: всем работодателям.
Характер: обязателен.
Зачем нужен: для фиксации всех мероприятий по техническому обслуживанию и проверкам систем противопожарной защиты.
Как разработать: форму журнала организация разрабатывает самостоятельно. Допускается ведение в электронном виде. |
|
Журнал учета противопожарных инструктажей |
Основание: Приказ МЧС РФ от 16.12.2024 N 1120.
Характер: обязателен. Зачем нужен: для учета всех видов противопожарных инструктажей (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой).
|
|
Журнал технического обслуживания огнетушителей |
Основание: Правила противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, ГОСТ Р 59641-2021.
Характер: обязателен.
Зачем нужен: фиксация данных о номере и марке огнетушителя, датах и результатах всех видов осмотров и обслуживания (ежемесячных, ежегодных), перезарядке и ремонте, замечаниях и принятых мерах по их устранению.
У организации есть два варианта (на выбор): 1. Вносить сведения о ТО огнетушителей в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. 2. Вести отдельный журнал ТО огнетушителей — по желанию.
Как разработать: форма журнала приведена в таблице А.2, приложения А к ГОСТ Р 59641-2021 |
|
Карточка учета огнетушителя |
Основание: ГОСТ Р 59641-2021 Кому нужен: всем работодателям при вводе огнетушителя в эксплуатацию. Характер: обязателен.
Зачем нужна: огнетушитель считается введенным в эксплуатацию только с момента присвоения ему учетного номера и заведения карточки (п. 4.2 ГОСТ). Без карточки огнетушитель юридически не существует — инспектор может признать его отсутствующим. Карточка заменила эксплуатационный паспорт из утратившего силу СП 9.13130.2009.
Важно: карточка заводится на каждую единицу огнетушителя отдельно, независимо от его типа (порошковый, углекислотный, водный и т.д.).
Зачем нужна: присвоение огнетушителю:
Как разработать: форма журнала приведена в таблице А.1, приложения А к ГОСТ Р 59641-2021. |
|
Журнал учета противоаварийных и противопожарных тренировок |
Основание: Правила противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 Кому нужен и характер:
Зачем нужен: учет результатов проведенных противоаварийных и противопожарных тренировок.
Как разработать: форму журнала организация разрабатывает самостоятельно. |
|
Журнал проверки противопожарного состояния помещений перед их закрытием |
Основание: прямого требования в НПА нет, но ведение такого журнала является доказательством выполнения требований Правил противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, которые обязывают руководителя обеспечить устранение нарушений требований пожарной безопасности. Характер: рекомендательный Кому нужен: для производственных помещений, складов, цехов, мастерских и любых объектов, где после окончания работ могут остаться источники возгорания. Для офисов и административных зданий с небольшим штатом и стандартным режимом работы этот журнал не обязателен, однако инспекторы МЧС в 2026 году всё чаще рекомендуют его вести.
Зачем нужен: учет проверки помещения перед закрытием.
Как разработать: форму журнала организация разрабатывает самостоятельно. |
|
Журнал регистрации вводного противопожарного инструктажа |
Основание: Приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120 Характер: рекомендательный Кому нужен: Приказ МЧС дает право вести единый журнал для всех видов противопожарных инструктажей, однако иногда имеет смысл вести журнал о вводных инструктажах отдельно:
Зачем нужен: учет проведения вводных инструктажей
Как разработать: рекомендуемая форма приведена в Приложении №1 к Приказу МЧС РФ от 16.12.2024 N 1120. |
|
Журнал проверки пожарных гидрантов |
Основание: Правила противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479. Кому нужен и характер: обязателен при наличии на объекте наружного противопожарного водоснабжения. Зачем нужен: учет состояния пожарных гидрантов. Как разработать: форму журнала организация разрабатывает самостоятельно. |
|
Журнал регистрации первичных средств пожаротушения |
Основание: Правила противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479.
Кому нужен: с 1 марта 2025 года такой журнал был заменен на карточки учета огнетушителей, однако в некоторых случаях имеет смысл продолжать их вести:
Характер: не обязателен
Зачем нужен: учет всех первичных средств пожаротушения
Как разработать: форму журнала организация разрабатывает самостоятельно. |
|
Журнал учета инструкций по пожарной безопасности |
Основание: прямого указания в НПА нет Кому нужен: имеет смысл вести:
Характер: не обязателен Зачем нужен: учет всех разработанных в организации инструкций по пожарной безопасности. Как разработать: форму журнала организация разрабатывает самостоятельно. |
|
Журнал оперативного дежурства |
Основание: прямого указания в НПА нет, можно разрабатывать для удобства Кому нужен: имеет смысл вести:
Характер: не обязателен. Зачем нужен: фиксация сведений о дежурстве и состоянии систем противопожарной защиты. Как разработать: форму журнала организация разрабатывает самостоятельно. |
|
ПРОЧИЕ |
|
Декларация пожарной безопасности |
Основание: Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, утв. Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ Декларированию подлежат объекты:
Характер: обязателен для объектов, подлежащих декларированию, для остальных - добровольный. Зачем нужен: подтверждение соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности. Как подать: через госуслуги в МЧС Как разработать: форма утверждена приложением №2 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утв. Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ |
|
План эвакуации |
Основание: ГОСТ 34428-2018, Правила противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, СП 3.13130 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» Кому нужен:
Характер: обязателен для определенных объектов Зачем нужен: для обеспечения организованного и безопасного выхода людей из здания при пожаре. Как разработать: в соответствии с ГОСТ 34428-2018. |
Ответственность за нарушение норм пожарной безопасности
Санкции за нарушение правил пожарной безопасности установлены статьей 20.4 КоАП РФ:
- за нарушение, не повлекшее за собой возникновение пожара, вреда имуществу или здоровью:
граждане - 5 000 – 15 000 руб;
должностные лица - 20 000 – 30 000 руб;
ИП - 40 000 – 60 000 руб;
Юр. лица - 300 000 – 400 000 руб
- за нарушение, повлекшее за собой возникновение пожара и вреда имуществу или здоровью (легкой или средней тяжести):
граждане - 40 000 - 50 000 руб
должностные лица - 80 000 - 100 000 руб;
ИП - 90 000 - 110 000 руб или административное приостановлении деятельности на срок до 30 суток;
юр. лица - 700 000 - 800 000 руб. или административное приостановлении деятельности на срок до 30 суток.
- за нарушение, повлекшее за собой возникновение пожара и вреда здоровью (тяжкого) или смерть человека:
юр. лица - 1 000 000 - 2 000 000 руб. или административное приостановлении деятельности на срок до 90 суток.
Спасибо за обращение!
Оставьте заявку, и мы поможем с выбором нужной программы, а так же предоставим бесплатную консультацию.