Обучение Новости
Как разработать правила по охране труда внутри организации?

Как разработать правила по охране труда внутри организации?

12.08.2026

 

Многие работодатели уверены: правила по охране труда - это обязательный документ, без которого нельзя. На самом деле это не так. Правила по охране труда внутри организации - необязательный локальный акт. Но если вы хотите установить дополнительные требования безопасности, которые не противоречат государственным нормам, - их стоит разработать.

 

Разбираем: зачем нужны правила, как их составить, кто утверждает и что будет, если их нет.

 

 

Что такое правила по охране труда и зачем они нужны?

 

Правила по охране труда — это локальный документ, который устанавливает дополнительные требования безопасности с учётом специфики вашей организации. В них прописывают, как контролировать определённые работы, кто за что отвечает, какие меры принимать в конкретных условиях.

 

Пример: Если у вас есть цех с крановым оборудованием, в правилах можно прописать порядок перемещения грузов, требования к стропальщикам и ответственных за безопасную эксплуатацию крана. В государственных нормах это есть, но в правилах вы можете сделать это более конкретно под свои условия.

 

Важно: правила не должны противоречить государственным нормативным актам по охране труда. Они их только дополняют.

 

Минтруд в письме от 27.12.2021 № 15-2/ООГ-3549 подтвердил: работодатель вправе применять только правила Минтруда, но может разработать и свои — на все виды работ или на отдельные процессы.

 

 

Кто разрабатывает, утверждает и согласовывает?

 

Руководитель назначает ответственного за разработку правил. Тот определяет круг лиц, которые будут этим заниматься.

 

Это могут быть:

  • специалисты по охране труда;
  • руководители структурных подразделений;
  • или один человек, который знает специфику.

 

 

Правила утверждает работодатель, при этом учитывает мнение профсоюза (если он есть) — п. 16 требований к правилам.

 

Согласование. К правилам прилагают лист согласования. Его подписывают:

  • разработчики документа;
  • руководитель юридической службы;
  • руководитель службы охраны труда (или специалист по ОТ);
  • ответственный за разработку правил.

 

 

Пример из практики: В ООО «СтройМонтаж» директор назначил главного инженера ответственным за разработку правил. Тот привлёк начальников цехов и специалиста по ОТ. Через месяц проект правил был готов, его согласовали, утвердили и ввели в действие.

 

 

Что взять за основу при разработке?

 

Основной документ — Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 772н, который утверждает требования к правилам по охране труда.

 

Чтобы разработать правила, проанализируйте:

  • состояние и причины производственного травматизма и профзаболеваний;
  • результаты специальной оценки условий труда (СОУТ);
  • результаты оценки профессиональных рисков.

 

Используйте:

  • правила по охране труда, утверждённые Минтрудом;
  • стандарты безопасности труда (ГОСТ ССБТ);
  • санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН);
  • правила и нормы безопасности.

 

Учитывайте специфику деятельности организации. Не копируйте чужие правила — делайте под себя!

 

Совет: если у вас типовая деятельность (например, офис), можно взять за основу правила Минтруда и адаптировать их под свои условия. Если производство специфическое — разрабатывайте с нуля.

 

 Какие разделы включить в инструкции по охране труда?

 

 

 В правилах обязательно должно быть пять разделов:

 

№

Раздел

Что включить/прописать?

1

«Общие требования охраны труда»

На какие работы и должности действуют правила. Какие опасности и риски есть на производстве.

2

«Требования охраны труда работников при организации и проведении работ»

Требования к работникам (обучение, допуск). Кто за что отвечает. Когда нужен наряд-допуск. Как защитить от опасных веществ. Как управлять оборудованием. Что делать при аварии.

3

«Требования к производственным помещениям и площадкам»

Не загромождать проходы. Содержать лестницы и переходы в порядке. Обеспечить вентиляцию и освещение.

4

«Требования к оборудованию, размещению и организации рабочих мест»

Как размещать оборудование. Где нужны ограждения и знаки. Какие СИЗ выдавать. Как работать на опасном оборудовании.

5

«Требования к хранению и транспортировке материалов, сырья, отходов»

Как хранить сырьё и материалы. Как безопасно грузить и разгружать. Как удалять вредные вещества и отходы.

 

Работодатель может дополнять правила — включать введение, область применения, раздел с нормативными ссылками.

 

Как ознакомить работников?

 

Факт ознакомления с правилами фиксируется личной подписью работника в листе ознакомления.

 

Способы информирования выбираете сами:

  • на информационных стендах;
  • в уголках по охране труда;
  • на сайте организации;
  • при проведении инструктажей;
  • по электронной почте (с подтверждением прочтения).

 

Важно: ознакомление должно быть подтверждено документально.

 

 

Как актуализировать правила?

 

Правила должны быть актуальными. Пересматривайте их, когда:

  • изменились нормативно-правовые акты, на основании которых они разработаны;
  • изменился производственный процесс;
  • были организационные или структурные изменения;
  • изменились вредные и опасные факторы или профриски по результатам СОУТ и оценки рисков.

 

Частота пересмотра не установлена, но рекомендуется делать это не реже одного раза в год!

 

Пример: В компании установили новое оборудование. Старые правила не учитывают его особенности. Нужно обновить разделы 2 и 4 и ознакомить работников с изменениями.

 

Ответственность за отсутствие правил

 

Ответственность не предусмотрена. Правила по охране труда внутри организации — необязательный документ. Минтруд в письме от 27.12.2021 № 15-2/ООГ-3549 прямо указал: работодатель не обязан разрабатывать правила по охране труда в организации.

 

Поэтому ГИТ не оштрафует за отсутствие такого документа.

 

Но если вы решили разработать правила, они должны:

  • не противоречить государственным нормам;
  • быть актуальными;
  • быть доступными для работников.