Ужесточение требований СРО и обязательные специалисты НРС с 2026 года

С 1 марта 2026 года в России вступают в силу масштабные изменения в регулировании деятельности саморегулируемых организаций (СРО) в строительной отрасли. 

Законопроект № 779131-8 и Федеральный закон от 31.07.2025 № 309-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», вводят новые требования, которые затронут практически все компании, работающие в сфере проектирования, изысканий и строительства.

Новые правила затрагивают три основные категории участников:

— Строительные компании

— Проектные организации

— Изыскательские организации

Основные изменения: 8 ключевых требований.

1. Обязательное членство в СРО для большинства работ.

С марта 2026 года членство в СРО становится обязательным для всех организаций, выполняющих проектные, изыскательские и строительные работы по договорам с застройщиками. 

Исключения, которые ранее позволяли некоторым компаниям работать без членства в саморегулируемых организациях, упраздняются.

Что это означает на практике: 

• Компании, ранее работавшие без СРО по исключениям, должны вступить в профильную организацию 
• Без членства в СРО невозможно заключать договоры с застройщиками 
• Доступ к государственным и коммерческим тендерам требует наличия действующего членства

2. Усиление роли специалистов НРС

Национальный реестр специалистов (НРС) становится ключевым инструментом контроля квалификации.

Законодательно закрепляется обязанность обеспечения работ квалифицированными специалистами, включенными в реестр:

• ГИП (главный инженер проекта) – для проектных работ

• ГАП (главный архитектор проекта) – для архитектурных решений

• Другие специалисты НРС в зависимости от специфики работ

Ключевое нововведение: каждый специалист НРС должен быть официально привязан к одному работодателю. Информация о трудоустройстве отражается в едином реестре и подтверждается электронной трудовой книжкой.

 3. Лимит 10 миллионов рублей на договоры без СРО

Вводится четкий финансовый порог: строительные работы по договорам стоимостью более 10 миллионов рублей требуют обязательного членства в СРО НОСТРОЙ.

Это требование распространяется именно на строительные работы. Для проектировщиков и изыскателей действуют отдельные правила через СРО НОПРИЗ.

4. Оперативные уведомления в течение 3 рабочих дней

Члены СРО получают новую обязанность: уведомлять саморегулируемую организацию о заключении или расторжении контрактов в течение 3 рабочих дней.

Практическое значение: 

• Необходимо настроить внутренние процессы для своевременной отправки уведомлений
• СРО получает возможность оперативно отслеживать загруженность своих членов
• Позволяет контролировать соответствие объема работ размеру компенсационных взносов

Пропуск срока может привести к штрафным санкциям со стороны СРО и стать основанием для дисциплинарных мер.

5. Контроль компенсационных фондов

Вводится обязанность самостоятельного довнесения средств в компенсационные фонды при росте объема обязательств компании.

Механизм работы: 

• Компания заключает договоры, увеличивая объем обязательств
• Рассчитывается необходимый размер компенсационного взноса
• Компания обязана довнести средства в фонд СРО
• До момента довнесения запрещено участие в конкурентных процедурах и тендерах

Это требование направлено на защиту заказчиков и обеспечение финансовых гарантий выполнения работ.

6. Расширенные основания для исключения из реестра

СРО получают дополнительные основания для исключения компаний из своих реестров:

• Несоответствие численности персонала минимальным требованиям
• Недостаточный размер взносов в компенсационные фонды
• Неправильный состав членов организации (например, отсутствие специалистов НРС)
• Нарушение требований к квалификации ключевых специалистов

Исключение из СРО фактически означает невозможность продолжения работы на рынке до момента повторного вступления и устранения нарушений.

7. Новые стандарты саморегулирования

НОПРИЗ (Национальное объединение проектировщиков и изыскателей) и НОСТРОЙ (Национальное объединение строителей) разрабатывают и утверждают новые правила саморегулирования.

Задачи для СРО:

• Привести внутренние документы в соответствие с новыми стандартами
• Обновить требования к членам организации
• Скорректировать процедуры контроля и дисциплинарной ответственности
• Внедрить новые механизмы мониторинга деятельности членов

Срок для приведения документов в соответствие ограничен, что требует оперативной работы от руководства СРО.

8. Прозрачность закрепления специалистов НРС

Вводится система однозначной привязки специалистов к работодателям:

• Каждый специалист НРС закрепляется только за одной компанией одновременно
• Закрепление подтверждается через электронную трудовую книжку
• Данные автоматически синхронизируются с реестром НРС
• При увольнении специалист может запросить исключение привязки к предыдущему работодателю

Это исключает: 

• Формальное нахождение специалистов в нескольких компаниях 
• Использование “фиктивных” ГИПов и ГАПов
• Аренду специалистов для прохождения проверок

Чек-лист: что нужно сделать до 1 марта 2026 года?

Для проектировщиков и изыскателей:

Для строительных компаний

Специалисты НРС: детальный разбор требований

1. Кто такие специалисты НРС?

Национальный реестр специалистов (НРС) содержит данные о квалифицированных профессионалах в области проектирования, изысканий, строительства и экспертизы.

Категории специалистов:

• ГИП (главный инженер проекта)
• ГАП (главный архитектор проекта)
• ГГИ (главный инженер по инженерным изысканиям)
• Специалисты по организации строительства
• Эксперты по проверке смет

2. Новые требования к закреплению

С 2026 года действует принцип “один специалист — один работодатель”:

• Официальное трудоустройство: специалист должен состоять в трудовых отношениях с компанией
• Подтверждение через ЭТК: данные автоматически поступают из электронной трудовой книжки
• Отражение в реестре: информация о закреплении публикуется в НРС
• Исключительность: одновременная привязка к нескольким компаниям невозможна

3. Процедура при смене работодателя

При увольнении специалиста НРС:

• Специалист подает заявление об исключении привязки к предыдущему работодателю
• СРО обрабатывает заявление в установленные сроки
• Привязка удаляется из реестра
• Специалист может быть закреплен за новым работодателем

Важно: В переходный период между работодателями специалист не может использоваться для подтверждения квалификации компании в СРО.

4. Последствия отсутствия специалистов НРС

Если компания не обеспечивает наличие необходимых специалистов НРС:

• Невозможность выполнения определенных видов работ
• Риск исключения из СРО
• Остановка текущих проектов
• Отказ в допуске к тендерам
• Штрафные санкции от контролирующих органов

5. Компенсационные фонды: механизм работы

Компенсационный фонд — это специальный резерв денежных средств СРО, предназначенный для возмещения ущерба заказчикам при ненадлежащем выполнении работ, обеспечения финансовых гарантий по договорам и покрытия убытков третьих лиц.

Размер взноса в компенсационный фонд зависит от:

• Объема принятых обязательств по договорам
• Категории работ (проектирование, изыскания, строительство)
• Уровня ответственности (сложность и опасность объектов)

Базовая формула:

Взнос = Сумма договоров × Коэффициент × Процент отчислений

Конкретные коэффициенты устанавливаются СРО на основании утвержденных методик.

Процедура довнесения средств

С 2026 года участники СРО самостоятельно отслеживают необходимость довнесения:

• Заключение нового договора или увеличение объема обязательств
• Расчет нового необходимого размера взноса
• Уведомление СРО о необходимости довнесения
• Перечисление дополнительных средств
• Получение подтверждения от СРО

До момента довнесения:

• Запрещено участие в новых тендерах
• Невозможно заключение новых договоров выше текущего покрытия
• Возможны дисциплинарные меры со стороны СРО

Контроль со стороны СРО

Саморегулируемые организации получают расширенные полномочия:

• Мониторинг соответствия взносов объему работ
• Запрос документов о заключенных договорах
• Проведение проверок финансовой отчетности
• Применение санкций при несоответствии

Риски и последствия игнорирования изменений

Юридические риски

Исключение из СРО:

• Автоматическая потеря права на выполнение работ
• Необходимость расторжения действующих договоров
• Сложность повторного вступления

Штрафные санкции:

• Административные штрафы от контролирующих органов
• Дисциплинарные взыскания внутри СРО
• Финансовые потери из-за простоя

Судебные споры:

• Иски от заказчиков о ненадлежащем выполнении условий
• Претензии из-за отсутствия необходимых допусков
• Расторжение договоров с требованием компенсации убытков

Операционные риски

Остановка проектов:

• Невозможность продолжения работ без членства в СРО
• Отсутствие специалистов НРС блокирует ключевые процессы
• Срыв сроков и договорных обязательств

Потеря доступа к рынку:

• Исключение из тендерных процедур
• Отказ застройщиков от сотрудничества
• Невозможность участия в госзакупках

Репутационные издержки:

• Негативная информация в реестрах СРО
• Снижение доверия со стороны заказчиков
• Сложности с привлечением инвестиций и кредитов

Финансовые потери

Прямые расходы: 

• Штрафы и пени за несоответствие требованиям
• Затраты на экстренное приведение в соответствие
• Компенсации заказчикам за срывы сроков

Косвенные убытки: 

• Потеря выручки из-за невозможности работать
• Расходы на содержание простаивающего персонала
• Упущенная выгода от несостоявшихся контрактов

Для малого бизнеса (который составляет 91% рынка) эти риски могут стать критическими и привести к закрытию компании.

Взаимодействие с НОПРИЗ и НОСТРОЙ

НОПРИЗ (Национальное объединение проектировщиков и изыскателей)

Сфера ответственности: Проектные организации, изыскательские компании, стандарты проектной документации.

Ключевые функции с 2026 года: 

• Ведение реестра специалистов НРС в области проектирования
• Утверждение правил саморегулирования для проектировщиков
• Контроль за квалификацией ГИПов и ГАПов
• Методическая поддержка СРО в проектной сфере

НОСТРОЙ (Национальное объединение строителей)

Сфера ответственности: Строительные организации, подрядчики и субподрядчики, стандарты строительных работ.

Ключевые функции с 2026 года: 

• Установление требований к членам СРО в строительстве
• Контроль за компенсационными фондами
• Разработка методик расчета взносов
• Мониторинг рынка строительных услуг